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從國際公約角度審視船舶防疫

2020-02-11 10:03:00
來源:China PSC 編輯: 國際船舶網 我有話要說

2019新型冠狀病毒(2019-nCoV)來勢洶洶,影響巨大,新型冠狀病毒疫情形勢嚴峻。每個人都在各自的崗位上努力做到守土有責,都在盡力盡快打贏這場戰“疫”!

由于船舶流動性大,船上空間小而封閉,船員活動密集,又缺乏陸地上有效的醫療支援與保障,因此船舶一旦發生疫情,將很難得到有效控制。特別是國際航行船舶自身防控條件顯得更為為重要!今天,讓我們從公約要求的角度看一看,國際航行船舶應該具備哪些最基本的防控條件。

公約要求

一.人員方面

STCW第A-VI/4節

醫療急救和醫護的強制性最低要求

被指定在船上提供醫療急救的海員的適任標準

1每個指定在船上提供醫療急救的海員應表明承擔表A-VI/4-1第1欄所列的任務、職責和責任的適任能力。(第1欄—適任:船上一旦發生意外事故或疾病時立即實施急救。)

2表A-VI/4-1第2欄所列科目的知識水平,應足以能使指定的海員在船上一旦發生可能的事故或疾病時立即采取有效的行動。(第2欄—知識、理解和熟練:無線電醫療建議、消毒等內容。)

3規則第VI/4條第1段規定的每個證書申請人應按照表A-VI/4-1第3欄和第4欄所列的表明適任的方法和評價適任的標準,提供已達到所要求適任標準的證據。(第3欄—表明適任的方法:評估從實際訓練中獲取的證據;第4欄—評估適任的標準:始終將對自身和他人的危險降到最低等內容。)

被指定在船上負責醫護的海員的適任標準

4每個指定在船上負責醫護的海員應表明承擔表A-VI/4-2第1欄所列的任務、職責和責任的適任能力。(第1欄—適任:為船上的傷病員提供醫護,參加對船舶醫療援助的協調計劃。)

5表A-VI/4-2第2欄所列科目的知識水平,應足以能使指定的海員在船上一旦發生意外事故或疾病時立即采取有效的行動。(第2欄—知識、理解和熟練:熱帶病和傳染性疾病、疾病預防、保持醫療記錄和有關規定的副本、外部援助等內容。)

6規則第VI/4條第2段規定的每個證書申請人應按照表A-VI/4-2第3欄和第4欄所列的表明適任的方法和評價適任的標準,提供已達到適任標準的證據。(第3欄—表明適任的方法:評估從實際訓練和演示中獲取的證據;如實際可行,在認可的醫院或類似機構的實際經驗;第4欄—評估適任的標準:預防傳染和疾病蔓延是充分和有效的、迅速認識病情變化的意義、尋求無線電醫療咨詢的程序符合既定做法和建議等。)

MLC A4.3

保護健康和安全及防止事故

1. 根據規則4.3第3款通過的法律和條例或其他措施應包括以下主題:

 (a) 在懸掛其旗幟的船舶上通過和有效實施并促進職業安全和健康政策和計劃,包括風險評估及培訓和指導海員。

二.設備方面

MLC B3.1.2

通風

1. 臥室和餐廳的通風系統應受到控制,以使空氣的狀況令人滿意,并確保空氣在任何季節和任何氣候下都有充分的空氣流通。

2. 空調系統,無論其為中央空調還是單個空調,均應設計成:

 (a) 根據戶外大氣條件使室內空氣保持適宜的溫度和相對濕度,并保證在全部空氣調節的處所有充分的空氣交換,并考慮海上作業的特點,避免產生過度的噪音或振動;以及

 (b) 便于容易清潔和滅菌,以防止或控制疾病的傳播。

MLC B3.1.8

醫務室

1. 醫務室的設計應便于會診和進行醫療急救,并有助于防止傳染性疾病傳播。

2. 入口、床位、照明、通風、取暖及供水的設計安排,應以保證病人的舒適和便于治療為目的。

4. 應為醫務室的使用者提供專用的衛生間,既可作為醫務室的一部分也可就近設置。此類衛生間至少應包括一個廁所、一個洗臉池和一個浴盆或淋浴。

MLC A4.3

保護健康和安全及防止事故

1. 根據規則4.3第3款通過的法律和條例或其他措施應包括以下主題:

 (c) 船上防止職業事故、傷害和疾病及確保不斷改善職業安全和健康保護的計劃,讓海員代表和所有其他有關人員參與其實施,同時考慮到預防性的措施,包括工程和設計控制、對成組或獨立的任務采取替代工序或程序以及使用個人保護設備等。

三.機制方面

MLC A4.1

船上和岸上醫療

4. 國家法律或條例最低限度應規定以下要求:(d) 主管當局應通過一個預先安排的機制,保證船舶在海上能夠每天24小時均可得到通過無線電或衛星通訊提供的醫療指導,包括專家指導。醫療指導,包括船舶與岸上提供醫療咨詢的機構通過無線電臺或衛星通訊進行的醫療信息溝通,均應由所有船舶免費使用,無論其懸掛哪一國旗幟。

MLC B4.1.1

醫療的提供

6. 所有船舶均應備有一份最新的能夠獲得醫療指導的無線電臺的完整清單;并且,如果裝備了衛星通訊系統,則還應備有一份最新的能獲得醫療指導的岸上地面站的完整清單。應指導負責船上醫療或醫療急救的海員使用船舶醫療指南以及最新版《國際信號規則》的醫療部分,以使他們明白提供指導的醫生所需的信息類型以及所收到的指導意見。

MLC B4.1.2

醫療報告表格

1. 本守則A部分所要求的標準海員醫療報告表格應設計成便于在海員生病或受傷時,在船舶與岸上之間交換有關該海員的醫療及相關信息。

建議

國際航行船舶作為航行于世界各國港口之間的海上運輸工具,在這次防止疫情進一步擴大的戰斗中顯得更加重要,自身防控條件、公司防疫機制和船員防疫工作的開展都是此次防控疫情能否成功的重要因素。因此,針對國際航行船舶,我們從公約要求的三個方面做出以下建議:

一.人員方面

公司應立即成立應對疫情的專門機構,統一負責防控疫情相關工作,隨時關注國家發布的防疫手冊;

及時向所屬船舶發放防治新型冠狀病毒指南手冊,加大指導力度,更新應對措施,指導船舶做好新型冠狀病毒的防范工作,提高船舶的醫護能力、預防能力、處理能力;

船員應認真學習相關防范指南,加強自我監測防護,保證個人衛生、充足睡眠、適當鍛煉,每日測量體溫;

船員應加強梯口值班,在靠泊期間應全程佩戴口罩,避免與任何具有疑似癥狀的人密切接觸,靠泊期間盡量避免外出到公共場所以及與牲畜和野生動物接觸;

積極配合各港口檢疫工作,不怠慢,不逃避,不隱瞞。靠泊之前,船長應事先詢問代理港口相關檢疫要求,抵港前就應該準備好接受檢疫的準備。

二.設備方面

船員應確保傳播通風系統處于良好狀態,并加大清潔、滅菌力度,確保生活區域,餐廳廚房、娛樂房間、船員房間等處所得到足夠的通風、消毒;

船員應確保醫務室處于良好狀態,正常情況下船舶的醫務室基本不住人,處于閑置狀態。因長期不使用,也導致其缺乏必要的關注,進而導致許多船舶醫務室的淋浴、洗臉池、衛生間供排水系統無法正常工作卻沒被及時發現,船員應加強醫務室狀況的排查;

公司應做好物品、物資儲備,并主動為船舶提供符合規定的口罩、手套、體溫計、醫用酒精、消毒劑等防護用品。

三.機制方面

公司應建立疫情防控工作制度和疫情報告處置制度,嚴格落實各項防控措施;

船方應嚴格按照體系要求,確保機制24小時暢通,保證無線電或衛星通訊能夠及時可用,聯絡到人;

保持高度警惕,做好監測、排查、預警等工作,船舶應常態化測量體溫,專人做好記錄,加強疑似病例安全排查,如果發現船員有類似癥狀,應第一時間報告公司、主管機關,并立即做好隔離,等待后續醫治;

合理調整船員輪休制度,向在船船員充分說明疫情的特殊情況,暫停船員換班、暫停船員下地、暫停船員家屬上船探親申請,特殊情況換班及時報告。

此外,船舶作為一種特殊、獨立的交通工具,消息相對閉塞,溝通略顯滯后,船公司應及時向岸基和船舶通報疫情進展,使員工和船員充分了解新型冠狀病毒風險,公司還應做好船員情緒安撫工作,避免船舶上產生恐慌情緒。

生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是責任。眾志成城,積極采取有效措施,確保船舶的健康航行!

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