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修船新版標準修訂完成,船企評價將有“新尺子”

2019-06-25 08:27:59
來源:中國船舶報 編輯: 國際船舶網 我有話要說

資料圖來自unplash.com Dlanor S/攝

《船舶修理企業生產條件基本要求及評價方法》(CB/T 3001)是修船行業一項重要的基礎標準。4月18日,在2019年全國修船工作會議暨行業標準新版CB/T 3001宣貫大會上,中國船舶工業綜合技術經濟研究院研究員李軍對新版CB/T 3001進行了宣貫。

據了解,新版標準是對2010版標準的全面修訂,已順利通過全國海洋船標準化技術委員會專家審查,將由工業和信息化部發布實施。這將進一步完善修船行業標準體系,為修船質量提升和技術進步注入新的動力。

舊標準沿用已近十年

行業標準CB/T 3001-2010的出臺主要是為了規范船舶修理市場。2008年,隨著我國船舶工業快速發展,船舶修理企業已從改革開放前的幾家增加至上千家。其中,部分企業在不具備基本生產條件和質量保障能力的情況下從事船舶修理。這些企業不僅存在船舶修理的重大安全隱患,也嚴重干擾了修船市場的正常秩序。

2008年,工信部下達了《船舶修理企業生產條件基本要求及評價方法》標準編制計劃。經過兩年的努力,CB/T 3001-2010于2010年6月1日開始實施,與《船舶生產企業生產條件基本要求及評價方法》(CB/T 3000-2007)形成了“姊妹篇”。

進入產業發展的新階段,對2010版標準進行修訂,是實施修船“白名單”制度的需要。2017年4月,根據修船企業的意愿和行業發展的判斷,行業組織向行業主管部門提出了“建立修船白名單機制,推進船廠的轉型升級”的建議。今年4月,工信部發布公告,決定不再直接管理船舶行業規范條件相關工作,并鼓勵相關行業組織開展船舶行業規范條件工作。

隨著經濟社會發展和科技進步,2010版標準本身也需要調整、提高或補充一些要求。對不具備相應生產條件和質量保障能力的企業從事船舶修理,新版標準可以進行規范和引導。以新版標準為依據,還將有助于修船企業落實安全環保工作責任。

增加多項評價要素

據介紹,新版標準主要適用于對從事鋼質、鋁質和木質船舶修理企業的評價,包括了一般船舶修理企業和漁業船舶修理企業。標準修訂時規定了相應的評分原則和評分標準,并采用定性和定量相結合的原則。總合格分及各大類評價要素合格分取其滿分值的80%。只有同時滿足總分達到合格總分、各類現場評價要素達到規定的合格分、“達標項”全部合格三項條件,才能被判定為合格企業。

標準修訂的一大變化是增加了主要生產技術指標與創新要求。這一評價要素包括主要生產技術指標、信息化指標、研發機構、研發投入四個評價細目。其中,研發投入要求分三檔,對應的年度研發經費投入分別不低于主營業務收入的2%、1.5%和1%。

另一大變化是增加了安全生產、節能環保、職業健康和社會責任要求。其中,安全生產、環境管理體系、能源管理體系、專項驗收、職業健康安全管理體系等細目為達標項,節能減排管理制度和措施、社會責任兩項細目分別占40分、60分。

另外,標準修訂時還改寫了原版中的管理要求,將其明確為質量管理要求。為更好地利用第三方評價成果,新版標準直接使用質量管理體系的評價方式,并要求所有修船企業均應具有現行有效的質量管理體系認證認可證書,并覆蓋所有允許修理的產品,同時也要考察質量管理體系的運行情況。新版標準還修改了人員、設施、設備、計量檢測等相關要求。

新標準引領行業發展

業界人士認為,修訂后的標準體現了我國修船企業的整體水平,既考慮了國內大型修船企業的特點,又兼顧了國內大多數中小型船舶修理企業的實際情況。例如,對不同級別和類別的修船企業,一些評價細目的要求并不相同。據了解,在修訂過程中,項目工作組向船舶行業管理部門、修船企業、檢驗機構發放調查問卷,深入了解相關的問題和建議。2018年4月,工信部裝備司還就標準征求意見稿廣泛征求意見。

新版標準將由工信部作為推薦性船舶行業標準發布實施。專家分析,盡管該標準本身是推薦性的,但若被法規或規章所引用,標準便具有強制執行的性質。同時,該標準是行業組織和地方行業管理部門進行企業認可的重要依據,將用于國家和地方進行行業監管、衡量企業能否準入和退出、實行分級分類管理、支撐修船白名單實施、現有修船企業的評價、新建修船企業的核準等方面。

業界人士建議,修訂后的標準發布后,應及時組織宣貫,讓企業和相關管理部門了解和熟悉標準主要內容,以保證相關規定和標準的順利實施;在執行過程中,發現問題應及時反饋并予以修改完善。中國船舶工業行業協會修船分會已將新版標準宣貫工作作為一項重點工作,以此推動中國修船業向高質量發展,堅持質量第一、效益優先,不斷增強我國修船企業的國際競爭力。

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